行政書士開業者のための開業講座

(1)　行政書士制度の沿革について

行政書士として開業する以上、行政書士の歴史や制度はしっかり学んでおきたいものです。

ここでは、行政書士制度の沿革についてご説明いたします。

代書人制度は、手紙や契約書、嘆願書等の代筆が行われていた徳川時代に始まったと言われています。

現代法規的条文においては、明治５年の太政官達「司法職務定制」で確認できます。

その後、明治６年に制定された「訴答文例」等の歴史を経て、大正９年に「代書人規則」が制定されました。

代書人規則（大正９年内務省令第４０条）
第１条　本令ニ於テ代書人卜称スルハ他ノ法令ニ依ラスシテ他人ノ嘱託ヲ受ケ官公署ニ提出スヘキ書類其ノ他権利義務又ハ事実証明ニ関スル書類ノ作製ヲ業トスル者ヲ謂フ

ところが、戦後、日本国憲法施行の際、「代書人規則」は失効し、以後、代書人の業務については、法制上全く放置された状態にありました。

そのため、住民の不利益を除去する必要から法制化を要望する動きが高まり、昭和２６年、議員立法により「行政書士法」として成立、施行されました。

行政書士法は制定以来、行政書士会、日本行政書士会連合会の設立、行政書士の登録等に関する事項、指定試験機関制度の導入、事務所の法人化等、何度か改正が行われ現在に至っています。

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